Заявление О 3-й лыжероллерной трассе

  • By :
  • Category : Без рубрики



Прокурору гийска
Р.В.Фомину
<[email protected]>



О незаконности строительства

3-й лыжероллерной трассы в лесах Бийска

ЗАЯВЛЕНИЕ

26.08.2016 в 18.00 на встрече с депутатом АКЗС И.Г.Тепловой я узнал о незаконном строительстве, развёрнутом с правой стороны от СК «Заря». Вызванная следственная бригада Приобского РОВД обнаружила 18 свежеспиленных сырорастущих деревьев, преобладающей породы сосна, прислонённых вертикально к рядом стоящим в непосредственной близости от стройки деревьям. Корни этих деревьев уничтожены тяжёлой дорожной техникой — следы преступления скрываются (на трассе мы нашли пока только 2 пня). Лесорубочных билетов нет. Площадь испорченных почв более 2,2 га — от СК»Заря» до бывшего кордодрома (для моделей самолётов). Всё тут.

На следующий день работы по асфальтированию продолжились, и следственная бригада Приобского РОВД получила от «Бийского дорожника» и гр. Молостова В.И. документы, якобы подтверждающие законность проводимых работ. Документы противоречат Лесохозяйственному регламенту Бийских городских лесов и Распоряжению Правительства РФ от 27.05.2013 N 849-р, где указаны исключительные перечни допустимых в данном месте объектов.

Так, Распоряжение Правительства РФ от 27.05.2013 N 849-р (ред. от 09.04.2016) <Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов> гласит (о допустимых в городских лесах объектах):

6. Объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры, для осуществления рекреационной деятельности в защитных лесах:

б) в защитных лесах, относящихся к категориям лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, за исключением лесопарковых зон, в лесах, расположенных в водоохранных зонах, в ценных лесах, за исключением особо защитных участков лесов (помимо объектов, указанных в подпункте «а» настоящего пункта):

линия связи;

линия электропередачи воздушная, кабельная всех классов напряжения;

постройка временная, используемая в рекреационных целях;

трубопровод подземный.

Даже в лесопарковых зонах (подпункт «а») допустим только «элемент благоустройства лесного участка (пешеходная дорожка с мягким покрытием,…)«, т.е. не асфальт и не бетон.

Лесопарковая зона, по Лесохозяйственному регламенту Бийских городских лесов, находится не здесь, а в заречной части Бийска, в районе Лесхоз-техникума, «в Бийско-Катунском участковом лесничестве на площади дендропарка, созданного в 60-70 годы Бийским лесхоз-техникумом«. Других лесопарковых зон в черте Бийска нет.

Согласно Федеральному закону от 04.12.2006 №200-ФЗ («Лесной кодекс Российской Федерации») городские леса относятся к защитным лесам.

В соответствии с выделенными функциональными зонами рекреационного назначения лесной квартал №99 входит в охранную зону (стр. 87 Регламента). Не в остальные зоны: ни в оздоровительного отдыха, ни лесопарковую зону, ни в зону активного или массового отдыха, ни в зону тихого прогулочного отдыха (умеренного посещения). Цитирую:

«Охранная зона исторических памятников

К зоне отнесены лесные массивы, расположенные среди или вблизи памятника природы «Вихоревский карьер» и не оформленного документально, ландшафтного памятника природы «Вихоревская переправа», который охватывает часть Великого шёлкового пути и место, где в начале 18 века был построен острог, положивший начало строительству города.

Эти леса составляют 2,7% (165,9 га) общей площади городских лесов и расположены в Бийском участковом лесничестве«.

Стр. 116: Из-за наличия шума, загрязнённости воздуха и замусоренности санитарное состояние ландшафтных участков (табл.2.8.16) большей части зоны (83,7%) оценено низким показателем (4 класс).

Повышение санитарного состояния лесных ландшафтов в охранной зоне проектируется проведением различных лесохозяйственных мероприятий и мероприятий по благоустройству территории (табл.2.8.17-2.8.17.1).

В табл.2.8.17.1 нет такого объекта, как лыжероллерная трасса либо асфальтовое «благоустройство«. Из ближайшего к этому там есть:

1. Устройство и оборудование лыжных трасс

км

2,0

9. Устройство прогулочных маршрутов

км

1,0

11. Строительство тропиночной сети

км

2,0

Что касается лыжных трасс: их давно уже существует в значительно превышающем и нарушающем Регламент количестве: 1 км лыжная трасса; 3 км лыжная трасса; 5 км лыжная трасса; трасса скоростного спуска для зимних видов спорта; внутри «амфитеатра»: кольцевая беговая трасса 700 м, освещённая беговая трасса на опилках 320 м, и др. Прошу принять меры прокурорского реагирования для приведения длины лыжных трасс в соответствие с Регламентом.

По прогулочным маршрутам и тропиночной сети: длина дорожно-тропиночной системы также превышена в разы и превышена с советских времён. Она превышает 15-20% от общей площади земельного участка при допустимых для подзоны Р 1 (по градостроительному регламенту Бийска) 3-5%. Поэтому также прошу принять меры прокурорского реагирования для приведения длины дорожно-тропиночной сети в соответствие с Регламентом.

Все указанные в Регламенте объекты не связаны с каким-либо капитальным строительством, с устройством полновесного дорожного покрытия и т.п., тем более со сметной стоимостью 2 580 847 рублей.

В результате незаконных работ только по почве нанесён ущерб в особо крупном размере — 14 млн. 841 тыс. руб.

Расчёт ущерба. По смете строительно-монтажных работ (Локальная смета №1 (локальный сметный расчёт) на лыжероллерная трасса) непосредственно под устройство оснований и покрытий на песчано-гравийной или щебеночно-песчаной смеси непрерывной гранулометрии С-4 и С-6 однослойных толщиной 15 см запланировано 2208 кв.м. Под эту площадь и испорчена почва, плюс по метру с каждой стороны под отсыпку бордюра. При такой площади и ширине дороги (по данным из проекта — 4 м на всей протяжённости) её длина равна: 2208 / 4 = 552 м. Общая площадь разрушения почвенного покрова составит, таким образом, 552 х 6 = 3312 кв.м.

Согласно Методики исчисления размера вреда, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства (п.9. Приложения N 3 постановления Правительства от 08.05.2007 №273) «размер ущерба, исчисленный в соответствии с таксами, увеличивается:
в 2 раза, если нарушение лесного законодательства совершено в защитных лесах
«.

В соответствии с постановлением Правительства от 08.05.2007 №273, Приложение N 4, п.5, за «Самовольное снятие, уничтожение или порча почв, нахождение транспортных средств и механизмов, кроме специального назначения, в защитных лесах вне отведенных мест, их движение вне существующих лесных дорог» предусматривается «4-кратная наибольшая ставка платы за единицу объема древесины преобладающей основной лесообразующей породы в субъекте Российской Федерации (за каждый квадратный метр снятой, уничтоженной или испорченной почвы)«.

Коэффициент индексации к ставкам платы за единицу объема древесины, установленный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310, увеличен Постановлением Правительства РФ от 17.09.2014 N 947 на 2016 год в размере 1,43.

По постановлению Администрации Бийска от 21.04.2010 №939 «Об утверждении ставок платы за единицу объёма древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в муниципальной собственности» наибольшая ставка платы по основной лесохозяйственной породе — сосне — установлена повышенная по сравнению с федеральной ставка платы, в размере 391,68 руб./куб

Сумма ущерба по почве (без учёта сноса растительности) составляет:

3312 кв х 391,68 руб./куб.м х 4 х 2 х 1,43 = 14 840 473 (четырнадцать миллионов восемьсот сорок тысяч четыреста семьдесят три) рубля.

 

Решения компетентных органов местного самоуправления по стройке нет, как нет и решения градостроительного совета на подобные капитальные работы. Однако в материалах дела есть письмо за подписью П.В.Ионенко, начальника отдела архитектуры и градостроительства, где он пишет о допустимости благоустройства в некоем лесопарке. Письмо, в данном случае, лежит в основании обосновывающих беззаконность документов, при том, что юридически в черте гийск нет ни одного лесопарка! Считаю данное письмо подтверждающим обоснованием превышения должностных полномочий данным чиновником к приведённому ниже.

На схеме лыжероллерной трассы стоит два согласовательных штампа за подписью нерасшифрованных лиц: от управления Архитектуры и градостроительства и от управления ЖКХ, БиДХ Администрации Бийска. Данные согласования имеют все признаки превышения полномочий, поскольку управление Архитектуры и градостроительства согласовало проект без каких-либо утверждающих документов, а управление ЖКХ, БиДХ вообще не имеет полномочий по городскому лесу. Полномочия, в соответствии с положением об отделе, по лесу имеет исключительно отдел транспорта и связи Администрации Бийска, который ничего не согласовывал.

Организует и согласовывает все строительные работы непосредственно гр. Молостов Владимир Иванович, который представляется председателем спортклуба «АБ спорт-лидер» (в материалах дела полиции есть письмо главе Администрации Бийска за такой подписью с просьбой о сносе 12 сосен и прокладкой различных трасс). Данный клуб ликвидирован решением Приобского суда 16.11.2010, сведения о нём исключены из ЕГРЮЛ 23.12.2010. Тем не менее, им ведётся незаконная деятельность. На каких основаниях Администрация проводит с юридически несуществующей организацией финансовые манипуляции? На каких основаниях организация арендует муниципальное имущество (помещения в СК «Заря»)? Почему вся согласовательная и строительная документация находится исключительно у гражданина, не имеющего никаких юридических полномочий?

Утром 29.08.2016 по устному сообщению лесного специалиста Администрации А.М.Сорокина я узнал, что полиция не нашла нарушений в настоящем случае. Прошу провести надзорные мероприятия по данному факту.

Прошу Вас также применить меры прокурорского реагирования: остановить незаконное строительство; исключить все объекты в лесном квартале 99 из городской целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в городе Бийске« и привести существующие объекты в соответствие с Регламентом; привлечь виновных и их спонсоров к ответственности; в интересах жителей города (неопределённый круг лиц) направить собранные материалы в суд с взысканием суммы ущерба в полном объёме.

 

Приложение: ответ управления минюста, 1 лист.

 

Сергей Леонидович Белоконь

адрес для ответа: ecologb@ya.ru

Комментариев нет

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

заявление с фотографией (1)

Директору МОУ «СОШ «ТЦО» Н. Г. Никандровой от                , (ф. и. о. законного представителя / опекуна) проживающей(го) по адресу:                                    заявление.    Прошу разрешить моей(му) дочери (сыну)                                         , ученице(ку)           класса, после занятий уходить домой самостоятельно без сопровождения. С правилами дорожного движения и личной безопасности ребенок ознакомлен. Безопасный маршрут до …

заявление РВП м

Приложение № 3к Административному регламенту предоставленияМинистерством внутренних дел государственной услугипо выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданстваразрешения на временное проживание в Российской Федерации   ЗАЯВЛЕНИЕО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ВРЕМЕННОЕ ПРОЖИВАНИЕ 11   УМВ ГУ МВД России по Воронежской области (наименование территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации ) Регистрационный номер …

Заявление председ правл_А80 о предоставлении документов в ДГИ

  Председателю правления Автостоянки № 80 МГСА, расположенной по адресу: г. Москва, ул. Красной Сосны, проектируемый проезд 3453,   С.Б.Горшкову   От владельца гаражного бокса №_________ _______________________________________ (Ф.И.О.) Конт. тел. 8- ___________________________       З А Я В Л Е Н И Е   В целях подачи заявления-запроса в …